俄内务部说明入境限制依据：违规记录、正式决定与申诉渠道要分清

俄罗斯内务部新闻中心于2026年10月22日发布说明，介绍外国公民及无国籍人士被限制入境俄罗斯的常见原因，并提醒警惕“一天解除禁令”的中介承诺。说明援引既有法律条款，介绍的是正式决定的依据和处理渠道，并非宣布从10月22日起对所有外国人新增一项统一限制。

正式决定

内务部将“禁止入境／不准入境”解释为有权国家机关作出的正式决定，相关依据载于1996年8月15日第114-ФЗ号联邦法《关于俄罗斯联邦出境和入境程序》第26、27条。新闻提醒可以帮助读者认识风险，但不能替代某个人收到的决定及所适用的具体条款。

内务部发言人伊琳娜·沃尔克列举，行政驱逐或遣返、此前停留逾期、故意提供虚假身份或来俄目的、提交伪造文件、多次受到行政处罚，以及此前未缴税款或行政罚款等，可能涉及不准入境的依据。报道将多种情形放在一起介绍，不意味着它们的条件、期限和处理程序完全相同。

统计口径

说明公布，2026年1至8月，内务机关提请采取相关措施的外国公民和无国籍人士中，超过26万人被禁止入境，同比增加75.8%。这是内务部给出的总体统计，并未单列中国公民或中国留学生人数。

阅读这组数据时，应把总体管理规模与个人情况分开。不能从某一类行为在新闻中被列举，就直接推定每一个曾被罚款的人都已经受到入境限制；是否存在决定、决定由谁作出，仍需以正式记录为准。

申诉渠道

内务部提醒，真正的解除需要走正式程序，包括向有关部门或法院申诉。承诺“保证一天办好”的中介服务，不应被当作已经具备解除权限的证明。俄罗斯外交机构公开的第114-ФЗ号法律摘录，也显示第26条与第27条分别列有不同条件；阅读时需要看完整适用情形，而不是只截取一句。

对正在处理实际问题的人，编辑建议先整理本人收到的决定、停留及处罚材料，确认作出机关和所援引条款，再通过正式渠道核对救济程序。如需法律协助，应让专业人员结合具体文件判断，不能凭这篇一般说明得到个案结论。

配图来自内务部媒体档案，用于说明主题，不对应某一名受入境限制的人，也不能作为个人记录的证明。